根据通辽市政务公开工作领导小组办公室《关于做好2018年政府信息公开年度报告编制和备案工作的通知》（通政公办字〔2019〕2号）要求，特上报《通辽市财政局2018年政府信息公开年度报告》，共包括信息公开工作情况、主动公开政府信息情况、依申请公开工作开展情况、受理关于政府信息公开咨询和投诉情况以及处理情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况,以及存在的主要问题和改进情况。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。我局网站http://www.tlscz.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与通辽市财政局办公室联系（地址：通辽市新城区行政中心七楼通辽市财政局，邮编：028000，电话：8336667）。

一、信息公开工作情况

2018年，在市委、市政府的领导下，在市政务公开工作领导小组及办公室的业务指导下，市财政局根据工作实际，不断健全工作机制，全年围绕深化改革、政策执行和落实情况、增强公开服务实效和着力推进政务公开平台建设等方面推进政府信息公开，努力推进政务公开工作制度化、标准化、信息化，较好地满足了社会公众获取和利用政府信息的需求，取得了明显的成效。

按照政府信息公开的有关要求，及时、准确向社会公布涉及公民、法人或其他组织权利义务的规范性文件；全面公开公共服务事项，编制发布信息公开指南、公开年报、机构信息。加大政府决策部署贯彻落实结果的公开力度，推进财政发展规划、重大事项等情况的公开。

（一）加强组织领导，进一步强化政务公开工作

我局高度重视政府信息公开工作，切实把政府信息公开工作作为规范机关权力运行、加强效能建设、促进党风廉政建设的重要手段，作为提高政府透明度、保障公民民主权利的一项重要工作来抓。政务公开领导小组由局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长为副组长，局各科室、单位负责人为政务公开领导小组成员，下设办公室，负责组织、协调、处理政府信息公开的日常事务工作。我局政府信息公开领导小组办公室配备专人专职负责信息公开工作，通过学习培训全面提高业务水平，做到工作落实、责任到位，确保信息公开工作高质量、高效率开展。

（二）完善制度建设，强化规范管理

严格按照《通辽市财政局政府信息主动公开和依申请公开制度》、《通辽市财政局信息公开保密审查制度》及《通辽市财政局网站信息发布管理办法》等文件要求，以“谁拟稿、谁审查、谁公开、谁负责”为原则，对政府信息公开的范围、主体、方式、程序和监督等内容做了进一步充实完善。认真做好政府信息公开指南目录的编写更新工作，重点对信息公开内容进行了梳理。坚持“以公开为常态，不公开为例外”，严格按照规范要求进行公开，确保信息公开规范、及时、准确。把政务公开的相关规章制度汇编成册，把信息公开工作作为年度考核一项重要内容，按照细则和评分标准进行测评。

（三）丰富载体建设，树立财政形象

一是巩固基础平台建设。坚持办事公开，在局机关办公场所的醒目位置设置政务公开及办事指示栏，设置宣传栏，宣传财政法规、行风建设等内容，及时公示、告知机关干部职工周知事项。对外公布政务公开咨询和投诉电话，将机关工作和服务置于社会各界的监督之下。坚持公示制度，对干部任免、考核、奖惩和机关财务管理、干部廉洁自律及干部职工关心的重要事项，通过召开职工大会、财政内外网站、印发文件等形式予以公开和公示。

二是打造电子政务平台。进一步健全完善财政业务专用的局域网等平台建设，国库集中支付、部门预算、非税收入收缴、政府采购、惠民“一卡通”、办公自动化、国有资产管理信息系统、预算指标管理系统等主要财政业务已经在网上陆续运行，有效地支撑和促进了全市财政业务工作的开展。加强通辽市财政局互联网门户网站——通辽财政信息网(http://www.tlscz.gov.cn)的建设，以此作为财政局机关政务公开工作的主渠道。结合推进政务公开工作的要求，在局门户网站开辟了“通辽财政局政务公开”“通辽财政局信息公开”等多个专栏，及时发布机关工作动态和财政部门最新政策法规等信息，为群众提供优质规范的服务。同时，加大管护力度，每天专人维护和发布信息，做到了每日更新，节假日从不间断。此外，指定专人通过电子邮件、留言板、在线解答等方式对公众提出的问题做出及时的答复，增加了财政工作的透明度，提高了各项工作质量和效率。

三是拓宽渠道。开通了“通辽市财政局”微信公众号，通过主动推送财政动态、政策法规、政策解读等信息，宣传通辽市财政局工作动态情况，展示财政文化建设成果；市直财政在职职工可以进行个人工资明细查询，也可通过平台对财政工作提出意见建议。继续做好我市财政系统依法行政依法理财、财政法制宣传、重大财政补贴政策宣传解读工作。构建多渠道、多层次的政务公开监督网络，积极参加行风热线节目，解答群众关心、关注的问题。

我局对人民群众通过电话、信函及网上信访信息系统查询、咨询、质疑的与财政业务相关问题高度重视，严格执行首问负责制，认真办理群众诉求，加强与12345热线、信访部门联动，使人民群众通过互联网、电话、信件等方式提出的咨询、投诉和建议都得到了及时有效的办理和回复，确保人民群众利益不受侵犯。

二、主动公开政府信息情况

按照《通辽市2018年政务公开工作要点》（通政字〔2018〕

120号）和上级财政部门的要求，我局进一步规范和完善公开形式，拓展范围，增强实效性，提高财政工作的透明度。主动公开政府信息124件（其中：规范性文件4件），具体内容如下：

（一）重点领域、重点项目信息公开

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区2018年政务公开工作要点的通知》（内政办发〔2018〕32号）的文件要求，我局2018年有关政府和社会资本合作（PPP）工作的公开工作情况如下：

1、推进政府投资的重点建设项目信息公开

我局对PPP项目数据和信息全部进行了信息公开。信息公开渠道为财政部综合信息平台系统。上传数据包括：项目概况、参与方式、项目合同、回报机制等内容。截至目前，市本级已录入PPP项目9个，拟总投资额为99.69亿元，分别为：内蒙古民族大学校区综合改造（一期）项目，拟投资25.15亿元；内蒙古东部区青少年足球训练基地建设PPP项目，拟投资4.00亿元；通辽市主城区公共停车场建设PPP项目，拟投资9.09亿元；通辽市主城区供水设施及消防设施打包PPP项目，拟投资5.09亿元；通辽市新城区生活垃圾资源化处理及利用项目，拟投资0.62亿元；通辽市站前广场工程建设（一期），拟投资8.16亿元；通辽市主城区红光大桥建设PPP项目，拟投资1.2亿元；通辽市“十个全覆盖”街巷硬化工程，拟投资45亿元；通辽市视频信息共享平台项目，拟投资1.38亿元。

2、提高社会资本参与PPP项目的积极性

我局将市本级进入采购阶段的PPP项目信息全部进行了信息公开。信息公开的渠道为内蒙古自治区政府采购网和通辽市公共资源交易中心。通过内蒙古自治区政府采购网和通辽市公共资源交易中心发布资格预审公告和采购公告。截至目前，市本级已发布资格预审公告和招标公告的项目共有8个，拟总投资额94.57亿元。                     

（二）减税降费信息公开

1.收费减免政策公开。严格贯彻和落实国家和自治区有关收费减免政策，及时转发自治区财政厅下发或转发财政部收费减免政策文件，发至各旗县市区和部门，将行政事业性收费文件和各项减免政策文件在通辽市财政局门户网站《公开文件》专栏予以公开。

2.实行收费目录清单管理。与通辽市发展和改革委员会联合下发了《行政事业性收费目录清单》，目录清单对通辽市本级范围内执行的中央及自治区设立的行政事业性收费项目及其具体征收范围、征收标准及资金管理方式等在门户网站上予以公布，实行动态管理，做到适时更新。2018年，通辽市行政事业性收费目录清单共涉及22个部门，共72个收费项目。

3、推进各部门及执收单位收费公示工作，要求收费场所及时调整更新涉企收费公示牌，督促各收费部门公布收费清单，并统一市直各部门网站公布收费清单的格式，相关部门已经在其门户网站上向社会公布了本部门的收费清单。

4、在微信上建立由涉企收费部门财务负责人组成的工作群，动态掌握部门涉企收费政策落实情况，便于及时发现和解决问题，同时要求各旗县设立违规收费24小时举报电话。

（三）预决算和“三公”经费公开

年初以来，在上级部门和局党组的领导下，我们按照《预

算法》和《关于进一步推进预算公开工作的实施方案》（通

党办字〔2017〕19号）要求，以“公开为常态，不公开为例

外”为原则，加大公开财政预决算管理的工作力度，保证公开信息的及时、准确、规范，较好的完成了今年的预决算公开工作，2017年决算和2018年预算公开工作情况如下:

    1、2017年决算公开工作

    根据《预算法》要求，全市各地区在本级人大批复后20

个工作日内及时公开总决算，包括：一般公共预算收入决算

表、一般公共预算支出决算表、一般公共预算本级支出决算

表、一般公共预算本级墓本支出决算表、一般公共预算税收

返还和转移支付决算表、政府一般债务限额和余额情况决算表、政府性基金收入决算表、政府性基金支出决算表、政府

性基金转移支付决算表、政府专项债务限额和余额情况决算

表、国有资本经营预算收入决算表、国有资本经营预算支出

决算表、社会保险墓金收入决算表、社会保险基金支出决算

表。

    根据《预算法》要求，全市各级人大批复决算后20个

工作日内，各级财政部门及时批复决算，各部门在收到决算

批复后20个工作日内及时公开部门决算。其中:市本级2017

年共72个部门，其中涉密单位1个，其余71个部门在10

月9日前按照要求在本部门外部网站和自治区财政厅网站进

行公开。  

    2、2018年预算公开工作

    （1）政府预算公开情况

    根据《内蒙古自治区财政厅关于做好2017年地方预算

公开工作的通知》（内财预〔2017〕78号）要求，我局及时、

完整地公开了全市及市本级的一般公共预算收入表、一般公

共预算支出表、一般公共预算本级支出表、一般公共预算本

级基本支出表、对下转移支付表、对下税收返还和转移支付

分地区预算汇总表、政府性基金预算收入表、政府性基金预

算支出表、政府性基金预算对下转移支付表、2017年地方政

府一般债务余额情况表、2017年地方政府专项债务余额情况

表、财政拨款“三公”经费支出预算表、国有资本经营预算

收支总表、国有资本经营收入预算表、国有资本经营支出预

算表、社会保险基金预算收入总表、社会保险基金预算支出

总表、预算草案报告、转移支付情况说明、举借债务情况说

明、市本级财政拨款的“三公”经费预算安排情况说明等内

容。

    各旗县市区根据自治区和市里相关要求，在5月底前，

已将本地区政府预算公开表和情况说明等，在本级政府和自

治区财政厅网站进行公开。

    （2）部门预算公开情况

    市本级部门共计73个，其中:涉密单位1个。其余72

个部门在2月10日前按照要求将本部门预算表和预算说明在本部门网站和自治区财政厅网站进行公开。

    旗县级部门预算除了涉密单位及本年撤销单位外，其余

单位将部门预算表、政府采购信息、国有资产占用使用情况、

预算绩效情况等信息全部在本级政府及自治区财政厅网站

公开。

三、依申请公开工作开展情况

2018年我局未收到政府信息公开申请，没有发生依申请需公开政府信息情况。

四、受理关于政府信息公开咨询、投诉情况及处理情况

    2018年我局没有发生政府信息公开咨询事件以及由于政府信息公开被投诉的事件。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年我局没有发生因政府信息公开被申请行政复议或提起行政诉讼的案件。

六、存在的主要问题和改进情况

回顾一年来的政务公开工作，我局进一步规范了行政行为，提高了工作效率，虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在一些问题，如发布格式有待于进一步规范等。2019年，我局将继续认真贯彻《条例》，认真学习借鉴其他部门有关信息公开的先进做法和经验，全面推进我局信息公开工作：一是进一步扩大政务公开范围和内容。拓宽公开的广度和深度，在内容和范围上再延伸，努力从多个层面上实行全方位公开，增加专项栏目，加强与网民群众的互动。二是进一步贯彻执行政务公开制度。加快理顺工作机制，将政务公开工作逐步细化，落实到个人，完善保障机制，全面落实政务公开工作责任制。三是不断查找问题，及时整改，在更高起点上、按照更高标准、从严要求抓好和做好财政政务公开工作，切实服务社会，方便群众，推进政务的公开、公正、透明，并以此推进财政各项工作规范健康发展。

2018年3月1日